阿基诺三世的战争
来源:南方周末
作者: 南方周末记者 于冬 实习生 谢雪
菲律宾已“三管齐下”:向国际法庭起诉中国、请求美国支援和南海对峙,似乎想把中国逼到墙角。
黄岩岛对峙,如一场瞪眼游戏,谁也不愿眨一下眼睛。
菲律宾在步步紧逼中国的底线。2012年5月4日,菲律宾总统发言人宣布,正式将黄岩岛改称为“帕纳塔格礁(Panatag Shoal)”。2012年5月6日,菲律宾媒体披露,菲律宾将开始给黄岩岛“去中国化”,清除非菲律宾的标记物或建筑。
如今,菲律宾已在“三管齐下”:向国际法庭起诉中国、请求美国支援和南海对峙,似乎想把中国逼到墙角。这场至今未休的海上对峙,甚至被外界认为这是决斗的前奏。
中国被迫启动了多层面的南海维权步伐。5月9日,中海油公司首个深水半潜式钻井平台正式在南海启动作业。日本防卫省发布的消息称,中国5艘军舰“在冲绳本岛西南约650公里海域向南行驶,航向直指太平洋方向”。再往南行驶,中国军舰将有可能进入菲律宾海。
眼下,要看阿基诺三世是否要将瞪眼睛游戏升级为一场“战争”。
从空中俯视黄岩岛,可以发现其外观犹如一个等腰三角形,其中间部分是面积为130平方千米的环礁湖。资料来源百度百科。 (冯飞/制图) 不相信中国会动武
2012年4月29日,面对菲律宾国内反对派担心挑起战端,总统阿基诺三世对媒体说,“相信中国不会对菲律宾采取军事行动。”菲律宾议长也相信,“一个距黄岩岛千里之遥的国家,不会发动军事力量来挑战一个距黄岩岛近在咫尺国家的权利。”
作为总统讲话的注脚,菲律宾国防部长加斯明在美菲外长和防长“2+2”磋商会议上,痛陈中国以大欺小,请求美国出山。
“理屈词穷,实力又不济,菲律宾只能从外围寻求帮手。”厦门大学南洋研究院教授李金明认为,“三管齐下”是阿基诺三世政府的不得已之举。
中国国际问题研究所军控研究中心主任滕建群认为,包括菲律宾在内的几个南海声索国及部分国际专家,最喜欢引用《联合国海洋法公约》,公约规定各国拥有200海里的专属经济区。但是,这不意味着中国放弃了历史主张,中国对黄岩岛的主权,要远远早于1982年通过的《联合国海洋法公约》。菲律宾的主张无异于拿着新法律讨要已经归属他人的财务。
按照菲律宾的逻辑,因为毗邻黄岩岛,所以就对黄岩岛及其附近海域拥有主权。1988年,时任菲律宾总统科拉松·阿基诺夫人访华谈到了南沙问题,她说,“至少在地理上,那些岛屿离菲律宾更近。”中央军委主席邓小平当即回答说,“在地理上,菲律宾离中国也很近。”
如今,阿基诺三世继承了母亲科·阿基诺夫人的衣钵,继续强调所谓的“毗邻说”。阿基诺三世企图左右逢源,在经济上从中国获利,安全上仰仗美菲同盟。
美国被阿基诺三世当做了抢占中国岛礁的救命稻草。
在历史上,美国正是南海争端的始作俑者。1951年,美国片面同日本签署《旧金山和约》,日本放弃对南沙群岛及西沙群岛的一切权利。该条约故意不将南沙群岛归还中国写入条约中,使该条例成为东南亚几个国家提出无理主权要求、侵占南沙岛屿的借口。
2012年4月22日,美国太平洋美军陆战队司令杜安·狄森(Duane Thiessen)表示,美国与菲律宾之间有一项共同防御条约,该条约规定双方必须参与对方的防卫工作。“协防菲律宾”,这是目前美国官员就南海争端作出的最强烈言辞。
仅仅一周后,美国国务卿希拉里给菲律宾当局泼了一盆冷水。她说,美国在中国与菲律宾的黄岩岛海域对峙中不会偏向任何一方。这被认为是对阿基诺三世的警告,美国不会给菲律宾开一张可以随意填写数额的支票。
“只要把美国和中国、菲律宾的共同利益与利害关系,放到美国国家利益和全球战略利益的天平上衡量,孰轻孰重不言而喻。”联合国教科文组织中国教育学术交流中心常务理事蒯辙元说。
中国不再一味“给糖”
中方的强烈反应,让菲律宾当局始料未及。因为在历次南海冲突中,中国一直喜欢口头外交抗议,大多采取了息事宁人的态度。
自1997年以来,菲律宾海军就开始破坏中国在黄岩岛设立的主权标志,还经常性地在附近海域骚扰、扣押中国渔民和无线电爱好者。
在黄岩岛对峙的第14天,中国国防部长梁光烈代表军方第一次作出表态,“中国军方的行动,将根据国家的外交需要。”这似乎在给菲律宾敲警钟。5月4日,梁光烈开始了为期一周的访美行程。
“中菲对峙等南海问题,是此次梁光烈访美不得不谈的议题。”国际关系专家时殷弘教授称,中美将协调对南海问题的立场。
“中国海军的主力战舰具有强大的战斗力,包括对空、对海、对陆地和对潜艇的攻防能力,只要党中央和中央军委做出决策,海军就一定能完成使命。”4月底,在香港访问的中国海军少将李士红说,这是目前来自中国军方最强烈的表态。
“这场仍在黄岩岛海区继续的最激烈的对峙,是近期中国海洋政策调整的结果。”中国国际问题研究所军控研究中心主任滕建群认为,中国海洋执法船主动出击,不单在南中国海,在东海和其他海区同样可看出这种变化。
在传统的睦邻政策中,中国政府选择了“维稳”,淡化了“维权”。历次南海争端,中国的反应更多的是“抗议”,却被菲律宾、越南等国家视为软弱可欺,认为中国惧怕中国威胁论,不敢在南海有实质性作为。
自2010年起,中国开始在南海问题上作出大规模投入。然而,对黄岩岛的研究依旧处于起步阶段,1997年黄岩岛争端首次浮现时,中国学者才开始研究黄岩岛的历史和法理问题,目前对黄岩岛周边海域的资源勘探尚未起步。
“中国不能一味地安抚麻烦制造者,总是给他们吃糖,譬如说阿基诺三世访华,就是给他吃糖,每次都会获得上百亿的投资。”国防大学乔松楼教授认为,“搁置争议、共同开发”的政策被国内外曲解了,眼下正是调整的最佳时机。
“南海问题搞到今天这么棘手,完全是因为我们在南海问题上确实比较低调、比较软。菲律宾如果再无理取闹到一定程度的时候,教训它一下是完全必要的,不趁现在的机会把黄岩岛收回来,以后更难收回了。”李金明教授显然是主战派。
主张对菲动武的呼声,在国内民众中一浪高过一浪。
“因为是我们的,所以是我们的”
“菲律宾对领土的整个争议的过程、法律上的依据、历史都不太明白。菲律宾官员、学者讲话都非常野蛮,‘因为是我们的,所以是我们的’这是菲律宾的逻辑。”李金明说。
在李金明的印象中,谈起黄岩岛的归属,“克罗马探险”是菲律宾学者和官员经常挂在嘴边的历史依据。
托马斯·克罗马原为菲律宾马尼拉航海学校校长。1947年,他率领四十多名学生占领了南沙11个岛屿,对外宣称通过“探险”而“发现”了这些岛礁,进而有权“占领”,并成立一个名为“自由邦”的国家,克罗马自封为“总统”。
1947年,恰逢中国进行解放战争期间,无法顾及领土。此后,大陆解放海南岛后,台湾当局因为补给变得困难,只好从南海撤退了。
随后,菲律宾当局试图把克罗马的主张合法化。
菲律宾还声称找到了一些历史实物证据。1734年,西班牙传教士草拟了一份地图,标明黄岩岛属于菲律宾三描礼示省(Zambales)的一部分,还声称在黄岩岛上发现了西班牙侵占时建立的灯塔。
“但这些都只是传言,从来没有人看到过地图和灯塔的实物。”李金明教授说。
近年来,中方开始将详实的史料呈现给外界。1279年,元代著名天文学家郭守敬奉旨进行“四海测验”,他在南海选择的测量点正位于黄岩岛。当时,菲律宾群岛地区还没有一个统一的政权。1935年1月,中国水陆地区审查委员会公布了南海诸岛的132个岛礁沙滩,黄岩岛以“斯卡巴洛礁”之名作为中沙群岛的一部分列入了中国版图。
自此,理屈词穷的菲律宾不再与中国进行口舌之争,而是直接采取了以军舰抓中国渔民,在岛上去中国化的一系列举动。
菲律宾铤而走险,中国被迫强势维权。
4月底,解放军在南海举行了一次立体登陆气垫艇冲击滩头阵地的军事演练。参加此次演练的南海舰队某登陆舰支队与海军陆战队某旅、海军航空兵某团等部队密切协同,演练了立体投送登陆兵、夺占目标阵地等课题。
5月8日,日本防卫省统合幕僚监部发布消息称,5月6日凌晨5时左右,日本海上自卫队那霸第5航空群所属的一架“P3C”反潜巡逻机发现,中国海军舰艇编队5艘军舰呈“一”字单纵队队形,在冲绳本岛西南约650公里海域向南行驶,航向直指太平洋方向。
日方发布的图片显示,这5艘舰艇分别是168广州号导弹驱逐舰、169武汉号导弹驱逐舰、998昆仑山号两栖船坞登陆舰、568巢湖号导弹护卫舰和569玉林号导弹护卫舰。这5艘舰艇都是南海舰队目前最具战斗力的舰艇,998昆仑山号目前还是我军最大的作战舰艇。168、169舰属于具有一定区域防空能力的多用途驱逐舰,568、569舰是我国目前最先进的护卫舰。
不过,日本自卫队的消息未获得中方证实。
目前,菲律宾海军舰队主要由一系列美军退役战舰组成。菲海军8日透露,菲律宾从美国购买的第二艘“汉密尔顿”级巡逻舰将在月底移交给菲方。菲律宾陆军11月份将获得4架战斗直升机,“未来5年,菲律宾武装部队在推动现代化过程中将采购上百件国防装备”。
菲律宾还在不计后果地不断推动事态升级,一位不愿具名的专家称,中方要做好应对菲方扩大事态的各种准备。
木木有话说:在微博上看到了这样一篇文章黄岩岛和巧家县,该关心哪一个……
云南巧家一声炸响,将无数人的目光从遥远的黄岩岛引回陆地。据快报,一女拆迁户被通知到县拆迁办签协议,不久,引爆身上的炸药,三死十四伤,女子当场死亡,另有两个工作人员死亡。虽然目前可见到的现场照片不多,但一条孤零零掉落于爆炸现场门外的断腿,昭示着爆炸的惨烈。
就不在到一个月前,同是巧家县,发生一起强拆致人死亡案,当时处理可谓轻巧,镇书记被停职,依着本国惯例,风头过后,此人很可能另有重用。然而,今日又生爆炸,造成重大伤亡,别说他,就是县市领导只怕也过不了这道坎了。
此刻信息有限,其中的曲曲直直,尚难观细节。但一县之域,一月之中,竟因拆迁而生两起死亡案件,巧家拆迁问题的严重程度,实在不容小视。
可以预见,巧家之事,在未来一个星期之内,都将是各大网站的重点关注,而黄岩岛,照当下的形势,一时半会恐也难有结果。两者并列,让我大生感慨。
事情起因在微博上与一人辩论,他的观点为,作为不受人重视的没有发言权的升斗小民,你嚷嚷着要去保卫黄岩岛,有用吗?在陆地上你都活得不如意,还跟人家争到海里去了,省省吧你。而我认为,如果现在我们不争,将来等我们有了发言权的时候,地盘早被人家占完了,我们怎么办?再从人家手里抢回来?
微博辩论,并无结果,但我在思考,到底是他对还是我对?还是两人都只对了一部分?他说得不错,像我这样的小民,无疑是没有任何发言权的,打也不由我,不打也不由我,我们叫着要打,上头不理你,我们叫着不能打,局势又一触即发。菲国侨民吼着要在明天流行示葳,我们却只能在网上发发牢骚而不能对等反制,有我们争的份吗?与人争,亦要有资格,试问,小民有什么争的资格呢——话虽如此,然我仍觉得他的思维是有漏洞的。
然而,上午巧家的那一响,将我彻底震清醒了。内部都还有无数问题等待解决,还有无数矛盾未能化解;当外地人的孩子在北京读个书还要五证齐全;当油价涨多跌少——就算把整个南海的油田都收回来就能让他们降价吗?问题的症结显然不在此。对绝大部分小民而言,在领土问题上掺和,于自己没有半毛的好处(当然,渔民们除外),这些事,自有政府去做。我们还不如多在诸如巧家强拆案等内政问题上多回回贴(如果能回的话),表表意见,锲而不舍,形成合力,或许能改变某些不合理现状,使生存环境变得更好。否则,内政不修明,攘外也无力。
到底是应该攘外?还是安内?安内吗?那黄岩岛怎么办?不要了吗?虽说他和我们普通群众的日常生活并没有多大关系,但是一个连国土都守不住的国家,一个能被任意一个小国家欺负的国家?以后还能堂堂正正的站着吗?难保不会出现第二个黄岩岛、第三个黄岩岛、甚至是无数个黄岩岛!!但是,国内呢?国内的警察难道就不管么?黄岩岛的事儿貌似也不用出动内警吧,能把内部问题上升到攘外必先安内吗?好吧,也许是我不太了解内情,不太了解政治。这只是作为一名普通民众的普通看法。 |